根据中组部、人事部《关于印发流动人员人事档案管理暂行规定的通知》（人发[1996]118号）等文件精神，非国有企业不具有干部人事档案管理权限，其所属员工人事档案，应存放到各级政府人事部门所属人才交流中心。非国有企业应先到当地人事部门所属的人才交流中心办理人事代理委托开户手续，调入人员时，先由委托的人才交流中心盖章，按照聘用员工类别，向当地人事部门申请办理相应手续。申请得到批准后，再到委托的人才中心办理人事档案保管及其它相关业务。